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商务部《对于撑持海外耗尽

中心城市莳植开辟的些许方法》的见告

国办函〔2025〕27号

　　北京市、天津市、上海市、广东省、重庆市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　商务部《对于撑持海外耗尽中心城市莳植开辟的些许方法》也曾国务院答允，现转发给你们，请发扬贯彻落实。

　　国务院办公厅

　　2025年3月21日

对于撑持海外耗尽中心城市

莳植开辟的些许方法

商务部

　　莳植开辟海外耗尽中心城市是党中央着眼构建新发展神情作出的环节有谋划部署，对提振耗尽、推动高质地发展、更好知足东说念主民好意思好生存需要具有迫切料想。为撑持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下统称关系城市）加速海外耗尽中心城市莳植开辟，打造具有全球招引力的耗尽环境，全见识扩大国内需求，扩大高水平对外怒放，制定如下政策方法。

　　一、积极鼓励首发经济

　　办好极品首发季行径，撑持关系城市打造各具特点的首刊行径品牌，提高海外耗尽中心城市的耗尽引颈力。撑持国表里优质品牌开展新品首发首秀首展行径，为入口首发新品提供通关便利。打造一批全球新品首发地标，作念强作念优时装周、汽车展等平台载体。招引全球优质品牌开设首店，缔造研发遐想中心和地区总部，完善首发经济生态链。撑持老字号品牌和新耗尽品牌跨界衔尾，打造更多新址品。

　　二、优化入境政策和耗尽环境

　　有序扩大片面免签国度范围，提高外籍东说念主员过境免办签证政策效劳，推动关系城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍东说念主员入境通关手续，在入境区域提供入境劳动指南、通信劳动、外币兑换、出动支付等一揽子劳动。撑持关系城市增设境外直飞航路。着力完善多脉络、多元化支付劳动体系，推动更多商户通达境外银行卡受理功能，撑持更多境外电子钱包在境内使用。打造一批海外耗尽蕴蓄区和入境耗尽友好型商圈。完善巨匠步地多语种象征及导览要领，缔造外籍东说念主员劳动热线。

　　三、更好默契免税店和离境退税政策作用

　　落实市内免税店政策，推动已批准缔造的市内免税店尽快完成开辟并营业。饱读动国产名特优新址品、国货“潮品”进市内免税店和港口出境免税店销售。加强离境退税政策宣传，在入境港口、大型商圈、旅游景区等要点步地及社交媒体平台投放多语种离境退税手册和指南。优化离境退税商店布局，引导更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特点街区。领导离境退税商店笔据境外游客需求丰富和优化商品供给。优化离境退税办理经过，实践“即买即退”方法。加强离境退税商店东说念主员培训，提高劳动水平。

　　四、办好各类大型耗尽促进行径

　　办好“购在中国”系列行径，打造标记性扩耗尽行径品牌。撑持举办更多高水平海外体育赛事、上演演艺行径。进一步优化营业性上演、体育比赛等行径审批和安全许可经过，裁汰审批时限，压减审批材料，实践“全程网办”、“一网通办”。在确保安全的前提下，提高营业性上演、体育比赛等大型大家性行径的可售（发）票比例。

　　五、推动商贸教唆高质地发展

　　撑持开展当代商贸教唆体系开辟试点，打造辐照带能源强、供应韧性好的当代商贸教唆节点城市。开展零卖业立异提高试点，推动零卖营业要领矫正升级、数字化赋能、多元化立异。笔据城市功能定位，实施批发业高质地发展工程，加速推动批发企业策画模式立异，鼓励批发市场灵敏化开辟。加速莳植开辟多元业态交融、优质资源蕴蓄的标记性商圈，打造一批特点街区。开展汽车教唆耗尽蜕变试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等耗尽新场景，扩大汽车后市场耗尽。

　　六、促进劳动耗尽提质扩容

　　挖掘地点特点好意思食资源，莳植名菜、名小吃、名厨、名店。提高住宿劳动品性，撑持住宿与旅游、康养等多业态交融发展。鼎力发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈，莳植“随着赛事去旅行”品牌名目。撑持左右购物中心、市集等步地打造特点演艺新空间。加速站城交融发展，推动具备要求的城市巨匠交通场站实施地上地下空间概述开发，拓展旅游劳动功能。撑持具备要求的城市加强海外邮轮母港配套要领开辟，推动“邮轮+”业态立异，买通从船上到岸上的耗尽场景。探索在具备安全要求的地区通达低空物流航路、开发低空旅游名目，拓展低空耗尽场景。

　　七、提高耗尽供给品性

　　办好中国海外耗尽中心城市极品耗尽月，加多优质商品和劳动供给。推动东说念主工智能、虚构推行、大数据等时期在耗尽范围深化应用，打造一批“东说念主工智能+耗尽”场景。不息开展耗尽品以旧换新，加速实践智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等居品。深远实施耗尽品“三品”（增品种、提品性、创品牌）战术，高质地开展“三品”世界行，分级打造中国耗尽名品方阵。

　　八、加强对外宣传推介

　　撑持关系城市莳植打造高水平海社接洽平台，深化经贸衔尾，促进东说念主文接洽。默契驻外使领馆作用，统筹开展格式千般的接洽宣介行径。撑持拓展海外友城衔尾，开展专场推介行径，提高关系城市海外盛名度和影响力。加大对扩耗尽政策、行径以及海外耗尽中心城市莳植开辟进展奏效的宣传力度，酿成社会庸碌良善、各方积极参与的雅致氛围。

　　各地区、各部门要充分果断撑持海外耗尽中心城市莳植开辟的迫切料想，加强协同联动，持好贯彻落实。关系城市要发扬履行主体包袱，高质地鼓励莳植开辟职责。商务部要默契好牵头作用，加强典型造就总巩固践。环节事项实时陈诉阐述。